Николай I утвердил «Положение о Крестовском острове»

22 декабря 1833 года Николай I высочайше утвердил «Положение о Крестовском острове», из которого следовало, что остров подчиняется городу только в полицейском плане для «вящего охранения безопасности и благочиния», а все остальные стороны жизни находятся в ведении его частных владельцев. На протяжении двухсот лет Крестовский остров действительно принадлежал частным владельцам – князьям Белосельским-Белозерским, а иных жителей, наделенных правами собственности, на нем не было. Крестьяне деревни Ново-Крестовской числились крепостными, а после отмены крепостного права получили в аренду наделы. Были также дачники, арендовавшие участки, но проживавшие постоянно в других местах, а также прочие мелкие арендаторы. Юридически законодательную и исполнительную власть осуществляли князья. Отсутствовала и судебная власть. Все жалобы и тяжбы разбирались самим князем или его представителями. Такая «независимость» острова даже нравилась дачникам и арендаторам. Например, здесь можно было курить, тогда как в николаевские времена за это штрафовали.

Согласно «Положению», островитяне платили городу налоги лишь на содержание полиции. Некоторые выплаты получало земство. В то же время жители соседних островов перечисляли солидные суммы в бюджет, например за содержание рыболовецких тоней. Однако это приводило к тому, что Крестовский остров оказался без городского благоустройства. Так в начале ХХ века, когда после распродажи княжеских земель на острове появились и другие собственники, здесь не было ни водопровода, ни канализации. Также остро стоял вопрос о прокладке на Крестовском острове трамвайных путей.

Жители острова вынуждены были обратиться к городским властям с требованием разрешить эту юридическую проблему. В 1910 г. городу был поставлен ультиматум»: в случае нерешения насущных вопросов (трамвайное сообщение, водопровод, канализация) жители вынуждены будут «обратиться к услугам концессионеров, и тогда Городская управа надолго лишится источника доходов…». Встал даже вопрос о превращении Крестовского острова в город Крестовск со своей Городской думой и управой.

Решить проблему статуса Крестовского острова удалось только 5 августа 1917 г., когда Временное правительство своим постановлением присоединило его вместе с деревней Ново-Крестовской к Петрограду.